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元旦起一批新規新措正式施行

日期:2020-01-02 瀏覽次數:0

新版《土地管理法》即將實施

我國城市建設用地9萬平方公里,農村建設用地19萬平方公里,農村人口已經下降到50%以下,但農村建設用地存量卻是城市建設用地的兩倍以上。農民一塊宅基地值多少錢?據統計,600平方米42萬元,1000平方米170萬元,這兩份報價涉及的宅基地所在省份一南一北,在12月中旬出現在同一土地流轉平臺上,轉讓信息中標注的“流轉年限”均是70年。

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農民無償獲得的宅基地可以轉讓嗎?當前法律是允許的,但有諸多前置條件。從該土地流轉平臺來看,包括上述兩宗地塊在內,該平臺上眾多宅基地轉讓信息下方都單獨標注了:宅基地轉讓非同一農村集體經濟組織成員不得受讓該宅基地使用權?!吨腥A人民共和國農村土地承包法》規定:“流轉期限不得超過承包期的剩余期限。”

2019年8月,全國人大常委會審議通過《土地管理法》修正案,其中規定國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

上述兩宗宅基地單價約合700元/平方米和1700元/平方米,這與國有住宅用地動輒上萬元的單價相比,價格看似不高,但考慮到農戶獲得宅基地幾乎沒有成本支出,如能最終成交,這個收益也已經足夠誘人。

新版《土地管理法》2020年元旦起就要正式實施,屆時,“有償退出”的宅基地流轉會形成一陣風潮嗎?

今年5月6日,國家發改委召開專題新聞發布會,介紹關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的有關情況,相關負責人在會上強調,城里人到農村買宅基地的口子不能開,按規劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破,嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

政策上雖有諸多限制,但宅基地在民間私下的轉讓卻已屢見不鮮,漸成風氣。比如,上述宅基地在土地流轉網站上明碼標價公開轉讓,與相關政策規定是否相違?因為看不到相關成交信息,很難下判斷其受讓對象是否是集體內部人士,或者是否是轉讓方所在的集體組織有償收回了上述宅基地。不過,如宅基地持有者想把地塊退給其所在集體組織,是否還需要通過網絡平臺來轉讓。

本輪《土地管理法》修改時刪除了原法第43條關于“任何單位和個人進行建設,需要使用土地,必須使用國有土地”的規定,允許集體經營性建設用地在符合規劃、依法登記,并經本集體經濟組織2/3以上成員或村民代表同意的條件下,通過出讓、出租等方式交由集體經濟組織以外的單位或者個人直接使用。

今年5月,《中共中央、國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》也提出,允許村集體在農民自愿前提下,依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。

這種宅基地曲線入市的思路開始被決策層采納,但依然設置了前提條件:村集體是流轉的主導力量,而非農戶自身。

在新版《土地管理法》即將正式實施之際,自然資源部等部門正在抓緊制定《土地管理法實施條例》,其是否會對宅基地流轉做出更為明晰的規定,業界也將拭目以待。

外商投資法施行

《中華人民共和國外商投資法》將自2020年1月1日起施行。外商投資法分為6章,共42條??倓t部分明確“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”,取消了逐案審批制管理模式;同時明確了,外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策;國家建立健全外商投資服務體系;國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作、通過公平競爭參與政府采購等。

港澳臺居民可在內地(大陸)參加社保

人力資源和社會保障部、國家醫療保障局印發《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》,自2020年1月1日起施行。

《辦法》將在內地(大陸)就業和在內地(大陸)居住未就業的兩類港澳臺人員納入適用范圍,并規定在內地(大陸)就業的港澳臺居民應當參加五項基本社會保險。在內地(大陸)居住未就業港澳臺居民,可以在居住地按規定參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險。參加社會保險的港澳臺居民,依法享受社會保險待遇。

納稅信用可以修復

國家稅務總局發布《關于納稅信用修復有關事項的公告》,自2020年1月1日起施行。

《公告》提出,納入納稅信用管理的企業納稅人,符合條件的,可在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復,條件包括納稅人發生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的、納稅人履行相應法律義務并由稅務機關依法解除非正常戶狀態的等。此外,非正常戶失信行為納稅信用修復一個納稅年度內只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。

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