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建設工程施工合同糾紛案件相關疑難問題的法律解析(三)

日期:2020-05-09 瀏覽次數:145

本系列案例分享為信凱律師事務所“建筑工程與房地產專業委員會”根據真實案例改編而成

整套案例內容分為四大部分:

第一、案件的具體事實、訴訟雙方各自的意見

第二、通過案件分析,提出涉及的疑難問題

第三、對每一具體疑難問題的法律分析

第四、最后總結

三、疑難問題的法律解析

疑難問題二:承包方未接到維修通知,在承包方不知情的情況下,發包方擅自委托第三方進行維修,相應的維修費用,承包方是否應當承擔。

第一種觀點:不應當承擔維修費用

1、相關法律規定

(1)、《合同法》第二百八十一條規定:因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的,發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。

(2)、最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第11條規定:因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發包人請求減少支付工程價款的,應予支持。

(3)、《房屋建筑工程質量保修辦法》(建設部令[第80號])第12條規定:施工單位不按工程質量保修書約定保修的,建設單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。

從以上的相關規定,一般的理解應當認為,對因承包人的原因造成的質量問題,應當由承包人進行維修或返工。但前提是,發包人先向承包人提出維修請求,隨后承包人予以拒絕的,發包人才能要求減少工程款或請求承包人支付相應的修復費用。如果發包人沒有提出維修請求,而是在自行維修或委托第三方維修后,直接起訴要求賠償相應的維修費用,是不應當支持的。

2、最高人民法院(2014)民一終字第70號判決書

陜西省咸陽市建筑安裝工程總公司與寧夏銀峰房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案件,銀峰公司提出涉案工程存在質量問題,銀峰公司委托他人維修,并支付了維修費,請求從應付工程款中扣除維修費用。

一審法院認為,銀峰公司雖然提交了維修方面的證據,其內容記載了涉案工程部分存在質量問題,但因咸陽公司抗辯未接到需要維修的通知,且銀峰公司未提供關于維修的《監理工程師通知單》《工作聯系函》已送達咸陽公司的證據,故對扣除維修費不予支持。

最高人民法院二審中也認為,銀峰公司雖然提交了涉案工程售后方面的證據,證明涉案工程部分存在質量問題,但未提交證據證明已向咸陽公司發出維修的通知。而且,銀峰公司也沒有提供關于關于維修的相關憑證已送達咸陽公司的證據。因此,咸陽公司有權按約定不承擔銀峰公司委托他人修理所支出的費用。

3、本案中雙方的合同約定A公司在起訴時也提到了合同的約定:在保修范圍內,乙方在接到甲方保修通知24小時內派人保修,超限不到甲方可委托他人維修,費用由乙方承擔。

根據雙方合同的約定,發包人進行索賠,是有程序的,先通知承包人在24小時內派人進行維修,超過此期限,發包人可委托他人維修,產生的費用由承包人承擔。如果發包人未按照約定的索賠程序主張權利,視為放棄索賠權利。承包人可以據此提出抗辯,拒絕承擔維修費用。

以上的解決方案,對承包人是極為有利的,但中國大陸不是施行判例法區域,各個地區的法院也會對相關疑難案件發布各類指導性的解決方法。

第二種觀點:應當承擔維修費用,但對費用的合理性進行嚴格審查保修責任對承包人來說,本就是一項法定義務,義務是必須要承擔的,不能因為承包人不知情就免除其保修義務。另外在某些施工合同履行中,雙方已經產生了很大的爭議,發包方本就對承包人的施工質量有質疑,往往雙方互不信任、難以繼續合作,要求承包人繼續維修,還不如另行委托第三方進行維修,費用由承包人承擔。1、北京市高級人民法院的規定

《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》(2012年8月6日 京高法發{2012}245號)

第30條:發包人以工程質量不符合合同約定為由,要求承包人承擔修復費用的,如何處理?

因承包人原因致使工程質量不符合合同約定,承包人拒絕修復、在合理期限內不能修復或者發包人有正當理由拒絕承包人修復,發包人另行委托他人修復后要求承包人承擔合理修復費用的,應予支持。

發包人未通知承包人或無正當理由拒絕由承包人修復,并另行委托他人修復的,承包人承擔的修復費用以由其自行修復所需的合理費用為限。

2、福建省高院的規定

《關于審理建設工程施工合同糾紛案件疑難問題的解答》(2007.11.22)

11、問:建設工程質量不合格,發包人拒絕由承包人修復而另行委托他人修復的,承包人應否承擔修復費用?

答:因承包人的原因造成建設工程質量不合格的,承包人應當承擔合理的修復費用。發包人無正當理由拒絕由承包人修復而另請他人修復的,因另請他人而增加的費用不應由承包人承擔。

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